По итогам контрольного мероприятия в МБУДО "ДШИ" было внесено представление по устранению нарушений, их причин и условий, им способствующих, и недопущению в дальнейшем совершения установленных нарушений законодательства, в котором было предложено принять меры в целях обеспечения возврата в бюджет МО ГО "Усинск" неправомерно выплаченной заработной платы по 18 пунктам, на общую сумму 17,1 миллионов рублей. Вследствие неисполнения представления по 15 из 18 пунктов представления, а также отказа директора МБУДО "ДШИ" исполнять некоторые пункты Представления, 6 сентября 2017 года Контрольно-счётной палатой было внесено предписание с указанием конкретных сроков исполнения (крайний срок - 9 октября 2017 года), которым директору МБУДО "ДШИ" было предписано:
1. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» неправомерно начисленных и выплаченных преподавателю класса хореографии Д. доплат, на общую сумму 119 234,79 рублей по основанию «за звание «образцовый детский коллектив», не предусмотренному ни Отраслевой образовательной системой оплаты труда, ни локальным актом Учреждения, регулирующим оплату труда.
2. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» 56 352,99 рублей неправомерно начисленных и выплаченных преподавателю класса хореографии П., завышенных надбавок молодому специалисту.
3. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск», неправомерно и необоснованно начисленных и выплаченных преподавателю теоретических дисциплин П., в период с сентября 2013 года по август 2014 года включительно, доплат за должность доцента в размере 40 % и за учёную степень кандидата наук в размере 3 000,00 рублей, не предусмотренных Отраслевой системой оплаты труда, на общую сумму в размере 137 007,03 рублей, а также 16 665,17 рублей излишне начисленных, вследствие включения неправомерных доплат в расчёт среднего заработка, отпускных, за период отпуска с 05.06.2014 по 25.07.2014.
4. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» суммы неправомерно начисленных и выплаченных преподавателям ДШИ надбавок за работу в творческих коллективах преподавателей за счёт субсидии на выполнение муниципального задания, 401 000,00 рублей.
5. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» 1 406 700,00 рублей неправомерно начисленных и выплаченных бухгалтерам доплат по основанию, не предусмотренному в Отраслевой системе оплаты труда, в закрытом перечне компенсационных выплат за работу, не входящую в круг основных должностных обязанностей работников – «за выполнение обязанностей ведения бухгалтерской работы».
6. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» 112 150,00 рублей произведённых преподавателю класса аккордеона П., в нарушение Отраслевой системы оплаты труда, неправомерных доплат «за ведение библиотеки», несмотря на наличие замещённой этим же преподавателем штатной должности библиотекаря.
7. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» 87 296,00 рублей излишне выплаченной, вследствие начисления, в нарушение локальных актов Учреждения, доплат за показатели в работе, достигнутые по балльной системе поощрения ДШИ, за количество баллов, превышающее 30, заработной платы.
8. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» дважды начисленных и выплаченных работникам Учреждения стимулирующих выплат, распределённых комиссией по распределению стимулирующих выплат за декабрь 2013 года по балльной системе поощрения ДШИ, на общую сумму 116 300,00 рублей.
9. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» необоснованных доплат 34 работникам ДШИ, на общую сумму 489 379,00 рублей, по приказу от 10.06.2014 № 98 о/д, не отнесённых указанным приказом ни к одному из закрытого перечня предусмотренных Отраслевой системой оплаты труда, либо действовавшим Положением о материальном стимулировании ДШИ, видов доплат стимулирующего характера.
10. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» необоснованных доплат 34 работникам ДШИ, на общую сумму 125 630,00 рублей, по приказу от 17.12.2015 № 262-а, не отнесённых указанным приказом ни к одному из закрытого перечня предусмотренных Отраслевой системой оплаты труда, либо действовавшим Положением о материальном стимулировании ДШИ, видов доплат стимулирующего характера.
11. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» выплат стимулирующего характера, на общую сумму 78 180,00 рублей, которые были произведены за счёт субсидий на выполнение муниципального задания, в то время как в соответствии с приказом о назначении выплат (от 25.04.2014 № 67-а), должны были быть произведены за счёт средств от приносящей доход деятельности.
12. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» неправомерно начисленной и выплаченной заработной платы в виде надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, превышающих максимально возможные в соответствии с нормативными актами, регулирующими оплату труда, на общую сумму 2 026 999,38 рублей.
13. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» необоснованно начисленных и выплаченных, с января 2013 года по сентябрь 2014 года включительно, установленных ежемесячными приказами директора ДШИ, руководствуясь постановлением администрации МО ГО «Усинск» от 11.11.2008 № 1418 «Об увеличении фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Усинск», доплат в размере 30 % к основному окладу, не отнесённых приказами к предусмотренным Отраслевой системой оплаты труда доплатам, всего на общую сумму 5 192 665,79 рублей.
14. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» необоснованно установленных приказами: от 24.10.2014 № 195; от 24.10.2014 № 195-а; от 26.11.2014 № 223; от 26.11.2014 № 224; от 18.12.2014 № 249; от 18.12.2014 № 250; от 26.01.2015 № 08; от 26.01.2015 № 08-а; от 24.02.2015 № 27; от 24.02.2015 № 28; от 19.03.2015 № 63; от 19.03.2015 № 64; от 22.04.2015 № 89; от 22.04.2015 № 90; от 19.05.2015 № 113; от 01.06.2015 № 123; от 13.07.2015 № 131; от 19.08.2015 № 141; от 24.09.2015 № 199; от 20.10.2015 № 211; от 26.10.2015 № 215; от 25.11.2015 № 241; от 25.11.2015 № 243; от 17.12.2015 № 259; от 17.12.2015 № 263; от 26.01.2016 № 09; от 26.01.2016 № 10; от 24.02.2016 № 32а; от 24.02.2016 № 32б; от 23.03.2016 № 53; от 23.03.2016 № 54; от 25.04.2016 № 72; от 25.04.2016 № 73; от 23.05.2016 № 96; от 23.05.2016 № 97; от 03.06.2016 № 110; от 29.06.2016 № 113; от 19.07.2016 № 117; от 26.08.2016 № 121; от 26.08.2016 № 122; от 26.09.2016 № 170а; от 26.09.2016 № 170б; доплат работникам ДШИ, не отнесённых приказами к предусмотренным Отраслевой системой оплаты труда доплатам, всего на общую сумму 5 733 270,89 рублей.
15. В срок до 9 октября 2017 года обеспечить возврат в бюджет МО ГО «Усинск» и на счёт ДШИ (в зависимости от источника первоначальной выплаты) излишне выплаченных, вследствие неверного расчёта среднего заработка, в мае-июле 2014 года отпускных на общую сумму 347 008,90 рублей.
В установленный Предписанием срок ни один из его пунктов не был исполнен директором ДШИ, вследствие чего в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13 ноября 2017 года мировым судьёй Пармского судебного участка было принято постановление, в соответствии с которым, по причине того, что за правонарушения, указанные в предписании КСП, в отношении директора ДШИ возбуждено уголовное дело, производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении предписания КСП, было прекращено.
В Управление культуры и национальной политики администрации МО ГО "Усинск"было направлено информационное письмо о необходимости принятия мер по взысканию нанесённого бюджету ущерба вследствие назначения директору ДШИ (работодателем которого является Управление культуры) неправомерных надбавок и выплат, а также, вследствие неисполнения отдельных пунктов письма, предписание.
По итогам исполнения письма и предписания КСП, директором ДШИ были возмещены в бюджет 304 352,37 рублей, главным бухгалтером ДШИ - 10 076,71 рублей, бывшим директором ДШИ и бывшим руководителем Управления культуры - 8 062,65 рублей.
Назад в раздел
